中新网呼和浩特3月6日电 题：内蒙古创新“治欠”新模式 让农牧民工“薪”安不忧“酬”

　　中新网记者 张林虎

　　临近下班，在呼和浩特市某建筑工地工作的钢筋工张威掏出手机，扫描了项目部门口的二维码，查看自己上个月的工资到账情况。“现在心里踏实多了，工钱按时发，干活也有劲儿。”张威的笑容，折射出内蒙古自治区在治理欠薪工作上的成效。

　　近年来，内蒙古将治理欠薪作为一项重要的民生工程，通过立法保障、机制创新、数字赋能等一系列“组合拳”，使全区欠薪投诉举报数量呈现逐年下降趋势，守护了劳动者的“钱袋子”。

　　从单打独斗到合力“治欠”

　　过去，治理欠薪往往依赖人社部门单兵作战，力量有限。如今，在内蒙古，这已成为各级政府和30余个行业部门的共同责任。

　　内蒙古将治理欠薪工作纳入对盟市政府和相关部门的考核评价体系，连续两年将其列为民生实事。内蒙古自治区人大常委会颁布实施的《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》，更是以地方性法规的形式，明确旗县级人民政府主要负责人是本行政区域内保障农民工工资支付工作的第一责任人，确立了管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪的严密责任体系。

　　“这意味着，无论是住建、交通还是水利部门，在监管项目的同时，也必须盯紧工资支付。”内蒙古自治区人力资源和社会保障厅副厅长徐睿霞解释，这种分兵把守、齐抓共管的格局，有效压实了各方责任。

　　与此同时，内蒙古就业促进和劳动保护工作领导小组还与纪检监察机关建立联动机制，对治理欠薪不力的地区和部门进行常态化监督和跟踪催办，确保责任落实到位。

　　从事后灭火到源头防范

　　防患于未然，胜于亡羊补牢。内蒙古将治理关口前移，从源头上消除欠薪隐患。

　　在工程建设领域，人社部门和行业主管部门建立起“双驻双查”联合监管机制，工作人员定人、包片、包项目，每月深入工地，既检查工资发放情况，也核查实名制管理、工资专用账户、人工费用拨付等制度落实情况，确保制度执行不走样。

　　“以前是出了问题再去处理，现在是定期上门，帮我们规范用工，避免了很多麻烦。”呼和浩特一项目负责人赵爱军说。

　　与此同时，数字技术的应用为源头防范插上了“科技的翅膀”。升级后的农牧民工工资支付监控预警平台，将内蒙古在建工程项目纳入统一监管。合同签订、人员考勤、工资发放、保证金变动……各项数据实时汇聚，分级分类预警，一旦出现工资发放异常、资金拨付延迟等情况，系统会自动触发预警，提醒监管部门及时介入，将风险化解在萌芽状态。

　　从被动受理到主动出击

　　让农牧民工投诉有门、维权有效，是治理欠薪工作的“最后一公里”，也是最关键的一环。内蒙古通过线上线下协同发力，不断拓宽和畅通维权渠道。

　　内蒙古自治区人力资源和社会保障厅劳动监察局局长赵趣超介绍，线上，内蒙古试运行欠薪线索信息化办理系统，横向整合12345热线、信访平台等渠道信息，纵向归集各盟市、旗县区的全口径欠薪线索，实现了统一归集、统一交办、统一督办。

　　“线索办理情况如何，人社部门定期调度、随机抽查，对办理缓慢的下发提示函、督办函，确保件件有回音。”赵趣超说。

　　线下，内蒙古12个盟市均已上线属地欠薪投诉“二维码”，农牧民工动动手指即可反映问题。在自治区、盟市、旗县区三级信访大厅，专门设立了人社专窗，派驻专人值守。更值得一提的是，363家劳动人事争议调解仲裁机构已入驻市县乡三级综治中心，为农牧民工提供就近就便的调解服务，让矛盾化解在基层。

　　对于恶意欠薪行为，内蒙古始终保持“零容忍”态度。人社部门会同发改、公安等12个部门，建立健全联合惩戒机制，对欠薪失信企业实施联合惩戒，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，形成强大震慑，全力保障劳动者“劳有所得”。(完)